作为中华民族传统文化重要组成部分的法律文化，有其辉煌的历史，是世界法文化苑中的一株奇葩。
总的来说，早期使用这个词时，更被重视的是其家族性，后期则逐渐转向内外并指，近几十年体现出进入法律史学科越晚者越重视其内部特征的特点，一些老先生则体现出早期强调其外部特征，后期则并不严格区分其内部特征和外部特征的特点。二一种法律制度的合理性是历史的还是永恒的？历史的合理性是制度与历史条件的匹配，历史条件变化了，原有的匹配是否也就会当然失去？清末修律之后，中国法律的现代化经一百几十年走到现在，已经和社会状况实现新的嵌合，社会状况也在现代科技、生产生活方式和政治文化意识的改造下面目全非，以过去之法治理今日之世，犹刻舟求剑，刻不动，而船已移矣。
这与中华法系的复兴呼吁是有关系的，因为从家族性来看，中华法系非但已经解体，而且没有恢复的可能，那需要日、韩、越乃至东南亚和我们一起回到朝贡体系时代。形而下层次的种种差异，客观真实地摆在那里，要消除的这种差异，以力量对决的方式可为痴心妄想。而法字在古文中更多的意思是指规律、神通、自然法则等等，很多事后还当动词用，如取法、佛法、法界缘起、诸法无我、道法自然、XX大法等等。五笔者上文提到了中国古代法哲学展开的三个向度：礼法学、理法学和心法学，这也是对其他文明古代法展开向度的考察，有普遍性意义。事实会错吗？只有对事实的判断才存在是否错误的问题。
本朝以来于分殊上强调的很多，却丢了理一，以致于忘记了故乡。第三层可由第二层进而转识成智，以无差别心消弭国别、物我，以悲悯的心情看待人类，造无差别法。在下一步实施过程中，要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，讲政治、严纪律、顾大局，做好思想工作，精心组织、周密安排、稳中求进，抓好关键环节，确保调整及时到位，确保各项工作有序衔接，做到思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减，不折不扣把各项改革要求落到实处。
第四，改革方向是服务大局和中国特色社会主义事业。上一次机构改革同样以真实的问题意识为导向，展开了深入的调查研究。系统协同，是指机构健全、机制完善、职能配套，机构之间有效联动、无缝对接、紧密相连，职能区分清晰明确，但机构之间又统分结合、相互支持、有主有次。大力推动更为简约高效的基层管理体制建设也使党政组织更加贴近群众、方便群众。
三是通过改革释放和激发人民的创造活力，展现人民主体地位和首创精神。中国共产党领导人民取得历史性成就和历史性变革就是依靠改革，改革开放是实现中华民族伟大复兴的关键一招。
二是健全党对重大工作领导的体制机制。中国的体制决定了机构改革必须自上而下进行，由中央统筹推进，在中央的统一谋划部署下不断完善与重构，以实现党中央机构改革的意图，以保证改革的整体性、协调性和有序性，并确保改革过程中机构的有效运转和职能的有力履行。三要及时跟进研究改革过程中出现的新情况新问题，及时反馈、调整，确保各项工作平稳有序推进。进入专题： 国家机构改革 党的领导 。
改革要坚决推进、坚定落实，也要积极稳妥、周密实施。此次改革撤销了8个国务院机构，重组了7个，正部级机构减少4个。加强党的全面领导，关键是加强党对事关党和国家全局发展重大工作的集中统一领导。党的十一届三中全会的召开标志着全党的中心工作逐步转移到经济建设上来，但原本一段时间存在的管理体制成为社会主义现代化建设的阻碍与束缚，限制了社会主义制度优越性的发挥。
全心全意为人民服务是党的根本宗旨，实现好、维护好、发展好人民根本利益是党的一切工作的出发点和根本落脚点。必须坚持党对机构改革工作的全面领导和党中央集中统一领导，确保机构改革的正确方向，沿着正确道路前进。
第一，改革方式从破到立再到全面整合。党的十九届三中全会公报提出：深化党和国家机构改革的首要任务是，完善坚持党的全面领导的制度，加强党对各领域各方面工作领导，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。
党的十九届三中全会《中共中央关于深化党和国家改革的决定》明确指出：深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。党和国家机构改革的目标就是不断加强和巩固党的全面领导，进而以党的坚强领导推进经济社会全方位发展。通过机构改革完善治理体系、提升治理效能是国家治理现代化的必然要求。新时代机构改革的鲜明特征就是问题导向。如此次改革中组建了党的社会工作部，改革了信访体制，使党能够更好地贯彻群众路线、倾听人民心声。与此同时，由于我国幅员辽阔、各级各地情况均有所差别，地方在坚决贯彻党中央机构改革决策部署的同时，也要因地制宜、积极探索，发挥主观能动性，结合地方实际创造性开展机构设置和职能调整工作，规定动作做到位，自选动作做出彩，在保证党中央令行禁止前提下做好有创造力的执行者，统筹管理好本地区事务，合理配置基层管理和职责体系。
上一轮改革中组建了国家监察委员会，实现了党的纪律检查机关和国家监察机关合署办公，通过健全党和国家监督体系确保实现人民赋予的权力始终为人民谋幸福，始终接受人民监督。同时，这次改革进一步精简了机构、压缩了编制，将国务院直属机构从19个减少到13个，办事机构从9个调整为5个。
摘 要：党和国家机构改革是全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。党的十八大以来的3次机构改革其目标是坚持和加强党的全面领导、完善党和国家机构职能体系、推进国家治理体系和治理能力现代化。
第一，坚持和加强党的全面领导。一要坚决确保各项改革任务和要求落实落地，不打折扣、做选择、搞变通，不阳奉阴违、不扰乱人心，不得散布违背改革的言论。
第一阶段是从1978年到1992年。三个阶段一以贯之展现的是党持续深化改革、不断推进改革，以改革引领发展、以改革完善自身的决心和行动。因此当时改革的重点任务首先是解决机构臃肿、叠床架屋、职责交叉、效率低下、人员老化等问题。四是实行大部制改革，进一步理顺部门关系，重点对宏观调控、资源环境、市场监管、文化卫生等方面的职责进行整合。
机构上，国务院机构从100个减少到61个，其中经济部门减少了30个。2018年党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》阐述其原则时明确提出五个坚持。
特别是与改革相关、改革涉及的部门，一是要提高政治站位，心怀国之大者，认识到机构改革与党和国家事业发展、与推动人民群众美好生活的关系，自觉支持改革、拥护改革、参与改革，理解改革发展稳定关系。党的十四大到十八大之前的4次机构改革核心是不断探索、逐步建立适应于社会主义市场经济的体制机制。
二要依法依规有序落实中央确定的改革要求，确保过渡期间各项工作平稳有序，机构职能正常运转，思想不乱、队伍不散。第三阶段面对的是更为艰巨的全面建设社会主义现代化国家的目标任务，需要以更加系统协同、高效运转的体制推进这一目标的达成。
这一阶段的机构改革通过理顺党组织同其他组织的关系，进一步强化党的领导地位，使党更好发挥总揽全局、协调各方的作用。1988年的改革在此基础上进一步精简，党中央直属机构明确了工作职能，减少了部门重叠，精简了内部人员。2003年机构改革是在加入世贸组织的大背景下进行的，在推动政府效能提升、降低行政成本的基础上，提出服务型政府和法治政府建设的要求。国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个。
2013年国务院机构改革主要以转变政府职能为重点，持续推进政企分开、简政放权、服务优化。此次机构改革一个鲜明特点是以更高的站位和更大的权威推动实现党和国家机构职能体系整体上的系统协同与运转上的高效顺畅。
重新设置了老龄工作体制，在老龄社会来临之际更好服务养老事业。二是职能上重点解决部门职责交叉分散的问题，采取对机构进行综合设置、强化归口管理、增加议事协调机构、进行合并或合署办公等方式对党和国家机构体系进行了重新布局，解决了部门职责交叉、关系不顺、多头分散、责任不清、推诿扯皮等现象。
2008年机构改革在这一方向上继续深化，强调以人为本、推进科学发展。与此同时，在改革后要加快推进改革部门其机构、职能、组织、程序、权限、责任的制度化，最终实现三定规定的法定化，维护机构编制管理权威的严肃性。
